COVID-19 GÜNLERİNDE İDARE HUKUKU: SALGINLA MÜCADELEDE KOLLUK YETKİLERİ ÜZERİNE BİR İNCELEME

Abstract

Aralık 2019’da ilk olarak Çin’de tespit edilen ve Mart ayıitibarıyla tüm dünyayı saran bir pandemi halini alan COVID-19’la mücadelede kullanılacak hukuki araçların kapsam ve özellikleri hemen herülkede tartışma konusu olmuştur. Tehlikeli bulaşıcı hastalık nedeniyleolağanüstü hal ilan edilmesi mümkün olduğu gibi, olağan dönemlerde degenel sağlığın korunması için kullanılacak özel idari kolluk yetkilerigündeme gelir. Türkiye’de COVID-19 ile mücadelede kullanılan temelmevzuat 1930 yılında kabul edilen Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve 1949tarihli İl İdaresi Kanunu’nun bir maddesidir. Bu normlar salgınla mücadele bakımından yeterli değildir. Bu kanunların uygulanmasını sağlamaküzere çıkarılan genelgeler sonucunda getirilen sınırlandırmaların önemlibir kısmı kanunilik koşulunu sağlayacak nitelikte olmadığı gibi, “yetkilimakamlar” konusunda da önemli sorunlar vardır. Salgınlarla mücadelededaha katılımcı ve şeffaf karar alma süreçleri ile siyasi amaçlara göre değil, bilimsel veriler doğrultusunda karar alınabilmesini sağlayacak mekanizmaların geliştirilmesi salgınla mücadelede son d